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赵志敏:在2024年第3季度国际形势务虚会暨国际问题研究青年论坛上的讲话
2024-10-31 来源:国际研究学部 作者:赵志敏
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  在2024年第3季度国际形势务虚会暨国际问题研究青年论坛上的讲话

(2024年9月29日上午)
中国社会科学院秘书长、党组成员 
  尊敬的各位专家学者,各位嘉宾:
  大家上午好!
  很高兴出席“国际学部2024年第3季度国际形势务虚会暨国际问题研究青年论坛”。首先,我代表院党组,向参加本次会议的各位来宾表示欢迎,向为筹备本次会议付出辛勤劳动的国际研究学部、亚太与全球战略研究院的同志们表示感谢!
  2024年第3季度,国际形势继续发生深刻复杂变化,世界继续在动荡变革中发展。在国际关系领域,国家间关系分化组合频频上演。印度总理莫迪五年来首次访问俄罗斯,这也是两国在乌克兰危机升级后首次举行年度峰会。以色列总理内塔尼亚胡、乌克兰总统泽连斯基相继访问美国,在新一轮巴以冲突战事延宕、俄乌冲突胶着难解、美国政治动荡的背景下,这些访问暴露出美以分歧扩大、乌克兰焦虑恐慌。伊朗总统公开向以美国为首的西方国家发出媾和信息。日本举办第十届太平洋岛国领导人峰会,试图扩大在南太地区影响力。西非地区掀起了一场颇受瞩目的外交风波,马里、尼日尔相继宣布与乌克兰断绝外交关系,塞内加尔召见乌克兰大使,反映出美国等西方国家与俄罗斯在非洲的博弈愈演愈烈。
  在全球安全领域,传统安全问题持续凸显,非传统安全问题不断涌现。在国际社会斡旋下,以色列与哈马斯已举行多轮谈判,联合国大会与安理会也先后通过数个旨在促进停火止战的决议,但效果未达预期。日本与菲律宾正式签署《互惠准入协定》,这是日本首次与东南亚国家达成此类协定,同时也是菲律宾继与美国和澳大利亚之后,达成的第三份有关军事准入安排的协定。美韩发表《关于朝鲜半岛核威慑核作战指南的联合声明》,商定将美韩同盟的根基从常规武器升级到核武器,东北亚军备竞赛加剧。在非传统安全领域,涉及海底基础设施安全的地缘战略博弈加剧,以色列对黎巴嫩寻呼机爆炸案性质极其恶劣、影响深远,气候风险高企。9月以来从越南到美国南部,从中东欧到日本,极端降雨导致全球多个地区城镇被洪水淹没,发生山体滑坡,数以千计的人丧生。与此同时,巴西、哥伦比亚等南美多国遭遇数十年来最严重的干旱。
  在世界经济领域,贸易保护主义和经济下行压力仍然较大。欧盟《公司可持续性尽责指令》正式生效,将人权等价值目标嵌入经贸规则,对全球供应链产生负面影响。欧盟委员会从7月4日起,在10%基础税率上,对进口自中国的纯电动汽车加征17.4%~38.1%的临时反补贴税。8月5日,全球股市出现大规模下跌,市场遭遇“黑色星期一”。其中,日本股市跌幅达12.4%,韩国跌幅达8.77%,美国市场亦不能幸免,波动率指数触及四年来最高水平。土耳其、沙特阿拉伯等新兴市场国家的股市同样遭遇历史性下跌。美国已经开启降息周期,其负面外溢效应不容低估。
  在各国内政方面,近期多国正常或非正常政权更迭,有的国家政权过渡平稳,有些则充满不确定性。印度总理莫迪开启第三任期。孟加拉国总理谢赫·哈西娜在全国性抗议活动中辞职并前往邻国印度,诺贝尔和平奖得主、经济学家穆罕默德·尤努斯随后领导该国临时政府。泰国前总理他信之女、为泰党党首佩通坦在总理选举中胜出。尼泊尔议会第二大党、尼共主席奥利宣誓就任新政府总理。英国工党领袖基尔·斯塔默被任命为新首相。委内瑞拉现任总统尼古拉斯·马杜罗再次当选总统,但美国等西方国家普遍不予承认,马杜罗的第三个任期看来难以风平浪静,近日委内瑞拉和阿根廷相互通缉总统就是不良征兆。美国大选动荡史无前例,特朗普两个月内两度遭遇未遂刺杀,哈里斯竞选团队亚利桑那州办公室近日遭枪击破坏。
  面对纷繁复杂的国际形势,在习近平外交思想指引下,我国高举和平、发展、合作、共赢旗帜,推动建设新型国际关系,推动构建人类命运共同体,推动高质量共建“一带一路”,以中国的新发展为世界提供新机遇。习近平主席在哈萨克斯坦出席“上海合作组织+”峰会,为上海合作组织未来发展擘画蓝图。在中方邀请和主持下,巴勒斯坦14个派别高级别代表在北京举行和解对话,并签署《关于结束分裂加强巴勒斯坦民族团结的北京宣言》。我国隆重举行和平共处五项原则发表70周年纪念大会,全面阐释和平共处五项原则的精神内涵与时代价值,为构建人类命运共同体指明了前进方向。
  9月5日,习近平主席在中非合作论坛北京峰会开幕式上发表题为《携手推进现代化,共筑命运共同体》的主旨讲话,宣布将中国同所有非洲建交国的双边关系提升到战略关系层面,将中非关系整体定位提升至新时代全天候中非命运共同体!本次峰会是中国近年来举办规模最大、外国领导人出席最多的主场外交,共有53个非洲国家的国家元首、政府首脑、代表团团长和非盟委员会主席以及联合国秘书长等出席峰会。本次峰会也是“全球南方”加强合作、开创共同现代化的重要事件。习近平主席指出,“没有中非的现代化,就没有世界的现代化”。未来3年,中方愿同非方开展中非携手推进现代化十大伙伴行动,深化中非合作,引领全球南方现代化。
  展望今年最后一个季度,世界和平、稳定、繁荣面临的挑战不容忽视,不稳定不确定难预料因素持续上升。美国将选出新一任总统,其内政之变必然会产生巨大外部影响力。乌军攻入俄罗斯内部,俄乌冲突外溢风险可能加剧。以色列南封加沙、北攻黎巴嫩,战火吞噬中东之势愈演愈烈。
  在第四季度,还有几场重要的多边外交活动即将举行。金砖国家领导人会晤将在俄罗斯召开,扩容后的金砖国家已成为推动全球治理变革的重要力量。二十国集团领导人峰会、亚太经合组织领导人非正式会议将分别在巴西和秘鲁召开。在这些多边舞台上,我国同相关国家元首将举行一系列双边会晤,有望为动荡的世界注入稳定力量。
  各位专家学者,季度国际形势务虚会暨国际问题研究青年论坛是国际研究学部机制性的重要学术活动。本次会议第一个环节为季度国际形势研讨,在这一环节,将由国际研究学部各研究所主要负责同志就第3季度各大区域和重点国别的总体形势及值得关注的重要问题进行研讨。本次会议第二个环节为“国际视角下的中国式现代化研究”国际问题研究青年论坛,在这一环节,将由国际研究学部各研究所的青年科研人员进行专题研讨。“国际视角下的中国式现代化研究”这一主题是当前值得高度关注的新命题。
  党的二十届三中全会通过了《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》,出台了300多项改革举措,同时对如何“推进高水平对外开放”作出具体部署。中国式现代化是和平的现代化、开放的现代化,以开放促改革、促发展是我们的一条宝贵经验。实现中国式现代化需要宏阔的国际视野,需要进一步扩大高水平对外开放。上个月,我就如何学习贯彻党的二十届三中全会精神从十个方面做了解读与宣讲,这里我想结合本次会议主题,针对“高水平对外开放”谈几点看法。
  第一,始终坚定开放发展的信念信心。《决定》明确指出“开放是中国式现代化的鲜明标识”,“中国式现代化是在改革开放中不断推进的,也必将在改革开放中开辟广阔前景”。《决定》指出,依托我国超大规模市场优势,在扩大国际合作中提升开放能力,建设更高水平开放型经济新体制。市场是当今世界最稀缺的资源,市场也是“机遇”的代名词。19世纪,英法崛起时进入现代化的人口千万级;20世纪,美日崛起时进入现代化的人口上亿级;如今,我们要实现的中国式现代化,是十四亿人口规模的现代化。麦肯锡中国区主席倪以理在预测未来世界新的增长极时说,“下一个‘中国’,还是中国”,他解释说:“我相信,未来十年,如果一位全球CEO放眼全球寻求增长点时,他不能忽视中国。这正是中国的重要之处。”我国是世界上最大的制造业大国、最大的货物贸易大国,制造业规模是美国的两倍,日本的四倍,超过美国、日本、德国之和。世界上没有其他地区能够代替中国市场、中国制造。如何加快把我国生产优势、市场优势转化为对国际要素的影响力、主导力、支配力、控制力,从根本上扭转长期以来中国人在世界上买什么什么贵,卖什么什么便宜的被动局面,真正形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局,以强大经济实力重塑国际经贸和全球经济治理格局,这是强国建设、民族复兴进程中必须攻克的一道难关,这也只有在持续开放、主动开放、安全开放中才能实现。党的十八大以来,我们采取一系列改革开放新举措持续畅通了国内国际经济循环,我国市场的韧性不断提升、国际影响力持续提高,这是我们把对外开放向纵深推进的最大底气。新时代新征程,推进高水平对外开放是我们的战略抉择,必须以高水平安全为保障,坚定不移向深度和广度进军。 
  第二,不断夯实高水平开放的制度基础。《决定》指出,稳步扩大制度型开放,主动对接国际高标准经贸规则,在产权保护、产业补贴、环境标准、劳动保护、政府采购、电子商务、金融领域等实现规则、规制、管理、标准相通相容,打造透明稳定可预期的制度环境。这表明新时代新征程我国对外开放不仅是商品与要素的开放,更涉及规则、规制、管理、标准等的相容相通,指向更主动、更深层次的制度型开放。党的二十大报告首次提出“制度型开放”,党的二十届三中全会全面贯彻党的二十大精神,对“制度型开放”作出系统战略部署,进一步明确中国在新阶段建设高水平开放新体制上,不仅会更好对标国际规则和标准持续深化内部改革,同时也会更积极主动地参与相关国际制度规则的制定和完善。
  第三,持续优化扩大开放的整体格局。《决定》对优化开放区域布局,扩大国际合作进行了协同部署。我国对内改革与对外开放是相互促进、相得益彰的。在国内,我国自由贸易试验区体系日益完善,最新成立的新疆自由贸易试验区是我国在西北沿边地区设立的首个自由贸易试验区,至此,已经初步形成覆盖东西南北中,统筹沿海、内陆、沿边的改革开放格局。对外方面,党的十八大以来,我国建立起了立足周边、面向全球的高标准自由贸易区伙伴网络。迄今为止,我国已经同29个国家和地区签定了22个自由贸易协定,同自由贸易伙伴的贸易额占我国对外贸易总额的比重达到35%以上。2022年1月1日,《区域全面经济伙伴关系协定》正式生效实施,全球人口最多、经贸规模最大、最具发展潜力的自由贸易区启动运行。当前,我国正积极推动加入《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》、《数字经济伙伴关系协定》。中央作出高站位部署、推动全方位实践是我们开展高水平开放的重要保障。正像习近平主席经常说的,中国开放的大门一旦打开就不会关上,只会越开越大。
  同志们,深入学习宣传贯彻党的二十届三中全会是我院当前及今后一个时期工作的重中之重。党的二十届三中全会明确提出“构建中国哲学社会科学自主知识体系”,这是党中央赋予中国哲学社会科学界重大而光荣的战略任务,也是新时代我国哲学社会科学发展的重要战略目标。季度国际形势务虚会暨国际问题研究青年论坛是中国社会科学院国际研究学部贯彻落实习近平总书记重要指示精神、加快构建中国特色哲学社会科学的常态化工作,希望同志们把这项工作做深入、做扎实,尤其要在构建强大世界影响的国际关系中国学派、开展多学科跨学科有组织科研、提高服务党和国家决策水平、打造一流研究团队上下功夫。期待与会专家学者畅所欲言、深入研讨、充分交流,贡献独特创见,相互启发思考,共同推进国际问题研究和区域国别学自主知识体系建构和发展,为丰富和拓展中国式现代化研究的国际视野贡献智慧和力量!
  最后,预祝会议圆满成功!谢谢大家。