◇张娟（语言研究所）

　　全国统一大市场是高效规范、公平竞争、充分开放的国内统一市场体系，其核心是统一全国市场制度规则，破除地方保护与市场分割，打通制约经济循环的关键堵点，扩大对内对外开放，促进商品要素资源在更大范围内畅通流动。2022年《中共中央 国务院关于加快建设全国统一大市场的意见》正式发布，从全局和战略层面作出系统部署，构建起全国统一大市场建设的整体框架。自2022年起，全国统一大市场连续5年被纳入政府工作报告，表述从“加快建设”升级为“纵深推进”，配套政策体系不断完善，持续为市场一体化发展筑牢制度根基。

　　全国统一大市场建设扎实推进，围绕“五统一、一开放”取得一系列进展。“统一市场基础制度”，落实公平竞争审查制度，清理废除一大批妨碍统一市场的政策规定。“统一市场基础设施”，重点水系建成智慧航运体系，实现船舶一次申报、全程通行、查验互认。“统一政府行为尺度”，统一招商引资规则，严禁违规补贴、恶性竞争及对外地企业设置隐性门槛，推动政务服务标准化、政策执行无差异。“统一市场监管执法”，在长三角等区域率先建立联合执法机制，统一执法标准，从严查处行政性垄断，其他重点区域同步推进跨区域执法协作。“统一要素资源市场”，推行职业资格标准全国统一、证书跨省市互认，构建城乡统一建设用地市场，实现跨电网经营区常态化交易，推动全国数据交易机构规则互通互认。“持续扩大对内对外开放”，在对内破除各类区域壁垒、打通商品要素流通的同时，对外缩减外资准入负面清单，落实内外贸商品“同线同标同质”，优化口岸监管、推行一体化通关，联通国际物流通道。

　　建设全国统一大市场，能够畅通国内大循环，释放我国超大规模市场优势，增强经济发展韧性与内生动力，是构建新发展格局的基础支撑和内在要求。同时，统一规范、公平竞争的市场环境，为高质量发展夯实制度基础，助力对接高水平制度型开放，增强我国全球产业链供应链竞争力，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。