戴瑞君（中国社会科学院妇女/性别研究中心、国际法研究所）
2025年是联合国第四次世界妇女大会召开30周年。10月13—14日，全球妇女峰会在北京举行。习近平主席在峰会开幕式上发表《弘扬北京世妇会精神 加速妇女全面发展新进程》的主旨讲话。会议形成《全球妇女峰会主席声明》，重温初心，重聚共识，重申承诺，续写全球妇女事业新篇章。
重温初心 再聚共识
1995年，联合国189个会员国的代表齐聚北京，致力于为全球妇女争取平等、发展与和平；会上发表《北京宣言》，宣称赋予妇女权利和她们在平等基础上充分参加社会所有领域的机会，是实现平等、发展与和平的基础。各国政府通过《行动纲领》并承诺执行，承诺为赋予妇女权利和提高妇女地位采取优先行动，确保在所有的政策和方案之中体现性别观点。《2030年可持续发展议程》将“实现性别平等，增强所有妇女和女童的权能”作为可持续发展的目标之一。同时，将性别平等的原则贯穿于所有17个可持续发展目标。
当今，百年变局加速演进，世界局势变乱交织，受全球性危机的冲击，追求性别平等和妇女赋权的进程举步维艰。数字技术极速发展背景下的性别鸿沟，对实现性别平等提出新的挑战。全球妇女事业正面临成果流失甚至倒退的风险。距离实现可持续发展目标仅剩5年，但根据今年4月发布的《实现可持续发展目标进展情况》报告，要在2030年前实现性别平等，还需要做大量工作。
尽管面临风险挑战，但人类社会在曲折中前进的大方向没有变、追求男女平等的国际社会普遍共识没有变。1995年世界妇女大会的成功举行，证明提高妇女地位是时代要求，是全人类的共同愿望。各国政府代表通过《北京宣言》和《行动纲领》，充分证明各国在促进男女平等方面具有共同的意愿和决心。
在这样的背景下，习近平主席向国际社会发出“重温北京世妇会初心，为加速妇女全面发展新进程凝聚更广泛共识、开辟更广阔道路、采取更务实行动”的有力号召，恰逢其时，为在迷茫中徘徊的全球妇女事业指明了发展方向。
行动导向 务实推进
30年前，北京世界妇女大会紧扣“以行动谋求平等、发展与和平”的主题，通过北京《行动纲领》，呼吁各国政府、国际社会和民间组织在12个重大关切领域采取战略行动。在每一个重大的关切领域，都对问题加以剖析，并提出战略目标，以及各方面行动者为实现这些目标所应采取的具体行动，充分展现了妇女大会行动导向的务实作风。
2025全球妇女峰会继续秉持行动导向、务实推进的鲜明特点。此次会议上，中国率先承诺未来5年再向联合国妇女署捐款1000万美元；提供1亿美元全球发展和南南合作基金额度，同国际组织合作实施促进妇女和女童发展合作项目；以妇女和女童为优先受益对象，在民生发展领域援助1000个“小而美”项目；邀请5万名妇女来华交流研修；设立“全球妇女能力建设中心”，同相关国家和国际组织开展妇女领域能力建设等发展合作。这已是近10年来中国第三次以实际行动支持全球妇女事业发展。行动导向、务实推进也是对中国政府身体力行全面促进本国妇女事业全面发展和持续推动全球妇女事业发展的真实写照。
中国妇女发展状况是全球妇女事业的重要组成部分，中国妇女的全面发展是对全球妇女事业的重大贡献。2025年9月，中国政府发布《新时代中国推进妇女全面发展的实践与成就》白皮书，以翔实的数据和实例全面展现了中国践行《北京宣言》和《行动纲领》的丰硕成果。这些成果的取得源于中国共产党和中国政府对妇女事业前所未有的制度保障和行动支持。中国坚持把促进男女平等和妇女全面发展纳入中国特色社会主义事业发展全局，“坚持男女平等基本国策，保障妇女儿童合法权益”被写入中国共产党的施政纲领，“促进妇女全面发展”被纳入国家经济社会发展规划，“妇女权益保障”被写入《国家人权行动计划》，1995年以来定期发布《中国妇女发展纲要》，保障妇女权益的法治体系不断健全。中国妇女生存发展水平显著提升，在脱贫、科教、卫生等领域成就全球领先。越来越多的中国女性成为各行各业的佼佼者，在国际舞台绽放光彩，参与全球发展事业。中国妇女已经成为推进中国式现代化建设的重要力量，中国实践为妇女全面发展贡献了生动样本。
1995年北京世界妇女大会已成为国际妇女事业发展史上的标志性时刻。作为东道国，中国始终恪守承诺，践行责任担当，推动国际社会持续关注妇女议题，在不同历史时期建设性参与和谋划全球妇女事业发展。2015年全球妇女峰会上，习近平主席号召各国和国际社会从推动妇女和经济社会同步发展、积极保障妇女权益、努力构建和谐包容的社会文化、创造有利于妇女发展的国际环境4个方面，为实现男女平等不懈努力。2020年在联合国大会纪念北京世界妇女大会25周年高级别会议上，中国建设性地提出帮助妇女摆脱疫情影响、让性别平等落到实处、推动妇女走在时代前列、加强全球妇女事业合作的4点主张，破解疫情蔓延对妇女事业发展带来的严峻挑战。就在这次会议上，中国倡议2025年再次召开全球妇女峰会，持续关注、不断推进妇女事业。2024年10月，联合国人权理事会第57届会议协商一致通过中国代表多国提出的纪念《北京宣言》和《行动纲领》通过30周年决议，该决议获得广泛支持，各国表示将以《北京宣言》和《行动纲领》精神为引领，共同促进妇女权益保障。
勠力同心 共谋未来
全球妇女命运与共，推动妇女事业发展是国际社会的共同责任。针对当下妇女全面发展面临的内外部威胁，全球范围内发达国家与发展中国家之间、城乡之间的数字性别鸿沟，妇女权益保障制度赤字和决策参与不足，全球治理中妇女的话语权和作用受限等现实关切和复杂挑战，习近平主席向国际社会发出共同营造有利于妇女成长发展的良好环境、共同培育推动妇女事业高质量发展的强劲动能、共同构建保障妇女权益的治理格局、共同书写促进全球妇女合作的崭新篇章的4点建议。4点建议有的放矢，切中肯綮，谋划未来全球妇女事业全面发展的新蓝图。
在习近平主席4点建议的感召下，参加峰会的各国代表重申妇女在人类文明和社会进步中不可替代的作用，强调追求男女平等与妇女发展是实现可持续发展的关键因素，从营造和平安全的环境、以发展促进妇女赋权、积极保障妇女权益等方面提出10点行动建议，写入《全球妇女峰会主席声明》。作为会议成果文件，《全球妇女峰会主席声明》体现了各国代表经协商达成的共同立场。尤其值得指出的是，行动建议凸显了妇女主体地位，呼吁充分发挥妇女在引领可持续发展中的主体作用和变革力量；呼吁促进妇女充分、平等、有意义地参与领导数字技术和人工智能等新一轮科技革命和产业变革引发的社会变革。此外，行动建议保障妇女在家庭中的平等地位和权利，促进家庭成员共同承担家庭责任。这一建议并非把妇女与家庭绑定，更不是固化“男主外、女主内”的传统性别角色分工。相反，它意在追求婚姻和家庭关系中的男女平等，消除有关婚姻和家庭关系的一切事务上对妇女的歧视，呼吁男女共担家庭责任，而这恰恰是实现事实上的男女平等的关键所在。
在全球治理走到新的十字路口、全球发展赤字加剧的关键时刻，全球妇女峰会不负国际社会期待，高擎北京世妇会精神，重聚共识，为全球妇女事业解难题、开新局，为加速推进妇女全面发展注入了新动能。
