袁惊柱（工业经济研究所）

　　新型能源体系是在传统能源体系基础上逐步建立的，以非化石能源为供应主体、化石能源为兜底保障、新型电力系统为关键支撑、绿色智慧节约为用能导向，清洁低碳安全高效的能源体系。与传统能源体系不同，新型能源体系的“新”主要体现在四个方面：一是能源结构更“绿”，传统能源体系以化石能源为供应主体，新型能源体系则以非化石能源为供应主体；二是供应韧性更“强”，随着能源体系从以化石能源为主体的高碳大规模集中利用技术路线，转向以新能源为主体的零碳、低碳集中式和分布式相结合利用技术路线，推动单一的化石能源应急供应体系向“以化石能源为主、风电和光伏发电为辅、多品种能源为补充”的能源应急供应体系转变，能源储备调节能力持续提升；三是产业体系更“新”，太阳能电池、锂电池等外贸“新三样”持续培育增长新动能，以新能源为代表的战略性新兴产业逐渐成为现代产业体系的主体；四是治理基础更“实”，坚持有效市场和有为政府有机统一，纵深推进能源市场化改革，建立过程监管、数字化监管、穿透式监管、跨部门协同监管常态机制，能源治理体系效能不断提升。

　　我国对规划建设新型能源体系的战略布局持续完善提升。2021年，现代能源体系概念在“十四五”规划中首次提出，党的二十大和党的二十届三中全会明确提出要加快规划建设新型能源体系后，建设新型能源体系的战略逐渐从概念向实践转变。党的二十届四中全会进一步将加快建设新型能源体系确定为“十五五”时期的重点任务，并在“十五五”规划建议中提出“持续提高新能源供给比重，推进化石能源安全可靠有序替代，着力构建新型电力系统，建设能源强国”的战略部署，并指明了“加快健全适应新型能源体系的市场和价格机制”的重点方向。2026年政府工作报告围绕建设新型能源体系进行了重大工程布局，将其深度纳入能源强国建设的战略部署中。由此表明，建设新型能源体系已经成为我国深入践行能源安全新战略和建设能源强国的必然路径。

　　当前，我国建设新型能源体系的基础持续夯实。从能源结构看，截至2025年，第一批风电光伏基地基本建成投产，第二批、第三批已建成投产约5000万千瓦，新能源装机历史性超过火电，风电光伏发电量约占全社会用电量的22%。从市场体系看，新能源全面入市，全国统一电力市场加快建设，绿证走向国际并得到RE100全面认可。从产业形态和模式看，新型储能、微电网、虚拟电厂、电氢协同、源网荷储一体化等新业态和新模式快速发展，加快形成能源新质生产力。新型能源体系的加快建设将为我国实现社会主义现代化强国建设取得决定性进展提供坚强能源支撑。