◇蒋尉（民族学与人类学研究所）
西藏自治区成立60年来，在党中央的特殊关怀和全国人民的无私援助下，坚持以习近平生态文明思想为根本遵循，完整准确全面贯彻新时代党的治藏方略，走出了一条具有高原特色的绿色发展之路，在努力建设团结富裕文明和谐美丽的社会主义现代化新西藏的同时，也为全球高原生态治理分享中国智慧。
生态文明制度体系不断完善
西藏自治区成立后，生态文明制度体系建设逐步完善，60年来，西藏逐步构建了以规划引领、法规约束、机构保障等为支撑的生态文明制度体系。1992年《西藏自治区环境保护条例》等地方性法规制定颁布，为依法保护生态环境提供了依据；历次中央西藏工作座谈会均将生态环境保护置于重要地位，2009年《西藏生态安全屏障保护与建设规划（2008—2030年）》获国务院批准实施，首次将西藏生态安全提升到了国家战略高度并系统推进；中央第七次西藏工作座谈会将“生态文明建设”纳入西藏工作“四件大事”当中。2021年颁布实施了《西藏自治区国家生态文明高地建设条例》，提出“保护西藏生态环境、建设国家生态文明高地是全社会的共同责任和义务”。
生态补偿机制得以进一步完善，环境治理与监管能力显著提升。全区超50%的国土面积划入生态保护红线，7地（市）全部被命名为国家生态文明建设示范区，2023年，7地（市）生态文明示范创建率提前实现100%目标，西藏成为全国唯一市级全域创建达标的省区。
生态治理成效显著
自治区成立以来，西藏已建立47个自然保护区（其中国家级11个），有效保护了高原独特生态系统和藏羚羊、黑颈鹤等濒危物种。森林覆盖率提高至12.31%，草原综合植被盖度达47.14%，通过退牧还草、防沙治沙等工程，土地荒漠化趋势得到遏制。主要江河湖泊水质达标率100%，饮用水水源地水质优良率100%，确保了“亚洲水塔”的生态安全。太阳能、风能等可再生能源占比显著提升，农村清洁能源覆盖率达80%以上，清洁能源的大力推广减少了传统能源对环境的压力。西藏实施生活垃圾无害化处理、污水治理工程，城镇污水处理率达96.2%，污染防治成效显著。
通过宣传教育、生态岗位设置，西藏自治区形成了全民参与生态环境保护的格局。“绿水青山就是金山银山”成为价值共识，习近平生态文明思想在雪域高原得到了生动体现。
生态环境保护与民生福祉提升
协同推进
自治区成立以来，西藏在坚持山水林田湖草沙冰一体化保护的同时，大力发展特色生态产业，致力于生态产品价值转化，逐步构建了生态旅游、高原特色农牧业，清洁能源、文化产业等绿色产业体系，实现经济增长与环境保护双赢。2021—2024年累计完成退化草原治理2260万余亩，沙化土地治理248万亩，治理水土流失面积1387.21平方公里，高原的生态系统更趋稳定。西藏空气质量优良天数比例连续7年保持在99%以上，地表水水质优良率持续保持100%，两项指标均位居全球前列。2024年监测数据显示，全区生态环境质量状况总体保持稳定，西藏仍是世界上生态环境质量最好的地区之一。
西藏创新实施高原生态补偿机制，补偿范围覆盖西藏自治区所有县（区），共设立生态岗位44万余个，年发放补助金超15亿元，年人均增收3500元以上。生态岗位提供就业机会，农牧民通过参与环境保护获得收入，实现“保护中发展”，生态惠民成效显著。目前，极高海拔地区生态搬迁已惠及13万余人，居住和卫生条件得以完全改观。良好的生态环境带来了空气质量、水质和居住环境的显著改善，大大提高了人们的健康水平，生态环境保护与民生福祉同步提升。
为应对全球气候变化提供高原样板
西藏自治区成立60年来，生态文明建设取得的巨大成就，不仅为自治区各族人民的生态环境福利提供了坚实的保障，而且为构筑我国乃至全球的生态安全屏障作出了独特的高原贡献。青藏高原的生态环境保护是推动共建“一带一路”倡议，构建南亚周边命运共同体的重要内容；作为全球生物多样性热点地区，西藏的生态工程和技术创新为雪豹、藏羚羊等珍稀物种提供了栖息地，维护了全球基因库；高原冰川、冻土保护为全球气候稳定提供了坚实的保障。
实践证明，民族区域自治是西藏人民的正确选择，唯有全面贯彻落实新时代党的治藏方略，构建起法治化、制度化、规范化的生态保护长效机制，才能让雪域高原的天更蓝、地更绿、水更清、环境更优美。
展望未来，西藏将进一步推动数字技术、绿色技术与高原生态保护治理深度融合，不断提升生态治理体系和治理能力现代化水平，坚持生态惠民、人人参与、共保共享。在努力建设团结富裕文明和谐美丽的社会主义现代化新西藏、持续筑牢国家生态安全屏障的同时，西藏也在为应对全球气候变化提供高原样板，贡献中国智慧。
